Il Comitato europeo dei diritti sociali ha accolto il reclamo collettivo n. 200/2021 presentato da Anief, sancendo una dura verità: la gestione del sostegno in Italia viola la Carta sociale europea. Il punto centrale è la mancata stabilizzazione dei docenti specializzati, che mina la continuità didattica per gli alunni con disabilità e mette in discussione l’intero sistema italiano.
Dopo un’istruttoria durata quattro anni, l’Europa ha riconosciuto la fondatezza delle criticità sollevate nel reclamo Anief. Secondo il Comitato, l’Italia ha violato due articoli chiave della Carta sociale europea:
Articolo 10, paragrafo 2: sull’obbligo di assicurare un’adeguata formazione professionale.
Articolo 15, paragrafo 1: che tutela il diritto delle persone con disabilità all’inclusione e alla piena partecipazione alla vita scolastica.
Il ricorso sistematico a supplenze annuali sul sostegno, anche per oltre 120.000 posti, rappresenta una prassi strutturale che, di fatto, impedisce la continuità didattica e compromette il diritto allo studio.
Negli ultimi anni, lo Stato italiano ha cercato di arginare il problema con misure come:
Attivazione dei TFA (Tirocini Formativi Attivi)
Corsi straordinari di formazione tramite INDIRE
Possibilità di conferma annuale del supplente su richiesta delle famiglie
Reclutamento da GPS (Graduatorie Provinciali per le Supplenze)
Tuttavia, secondo il Comitato europeo, questi strumenti non risolvono il nodo centrale: l’assenza di una strategia strutturale per l’assunzione stabile dei docenti di sostegno. La precarietà resta la regola, non l’eccezione.
Uno dei punti più critici è rappresentato dai cosiddetti “posti in deroga”: si tratta di cattedre di sostegno che, pur essendo strutturalmente necessarie ogni anno, non vengono inserite nell’organico di diritto. Questo significa che non possono essere utilizzate per assunzioni a tempo indeterminato.
Il paradosso è evidente: da un lato si formano migliaia di docenti specializzati; dall’altro, non si creano le condizioni per assumerli stabilmente, costringendoli a una carriera precaria e a un ricambio continuo nelle scuole.
Secondo i dati forniti da Anief:
Oggi in Italia ci sono circa 40.000 docenti specializzati tramite TFA
Nei prossimi cicli si prevede il raggiungimento di 70.000 specializzati
Ai TFA si aggiungono i corsi INDIRE, che stanno formando migliaia di nuovi insegnanti
Il sistema sta quindi aumentando in modo significativo la disponibilità di docenti qualificati. Il vero ostacolo non è la carenza di professionalità, ma l’assenza di un piano di stabilizzazione dei posti oggi assegnati in deroga.
Una delle soluzioni proposte negli ultimi anni è la conferma del supplente sullo stesso alunno o classe, su richiesta delle famiglie. Ma il Comitato europeo è chiaro: non si può parlare di vera continuità didattica finché il docente non è assunto a tempo indeterminato.
Il messaggio è forte: la precarietà non è solo un problema di contratti, ma una questione che tocca direttamente la qualità dell’inclusione e il diritto degli studenti con disabilità ad avere un progetto educativo stabile.
Tempi, scenari e possibili evoluzioni
La decisione è stata trasmessa al Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa, che potrà raccomandare ufficialmente all’Italia di adeguare le proprie politiche. I tempi possono variare, ma l’orizzonte indicativo è il 2028.
Nel frattempo, il Governo è chiamato a intervenire già nelle prossime leggi di bilancio, trasformando le richieste europee in atti concreti:
Inserimento dei posti in deroga nell’organico di diritto
Avvio di nuove campagne di assunzione a tempo indeterminato
Potenziamento dei percorsi di formazione, ma con garanzie di stabilità a valle
La gestione del sostegno in Italia ha mostrato tutti i suoi limiti. Le denunce europee e le carenze strutturali impongono un cambio di passo, non più rinviabile. In questo scenario, la formazione dei docenti specializzati diventa cruciale: non basta aumentare i numeri, serve garantire qualità, riconoscibilità e percorsi costruiti per durare.
Eurouniversity è da anni al fianco dei docenti italiani, con percorsi di abilitazione e di specializzazione sul sostegno all’estero in collaborazione con università di primo livello. Un’esperienza solida, che ha già permesso a migliaia di studenti di entrare nel mondo della scuola con un titolo valido e con le competenze necessarie a fare la differenza.
Se vuoi diventare un insegnante di sostegno preparato, competente e davvero utile al sistema scolastico, scegli un percorso con Eurouniversity.
Il nostro team di orientamento ti accompagna passo dopo passo nella scelta dei percorsi fornendoti informazioni chiare, aggiornate e personalizzate in base alle tue esigenze.
Richiedi ora una consulenza gratuita e scopri come costruire il tuo futuro nel mondo della scuola, partendo da una formazione europea solida e riconosciuta anche in Italia con Eurouniversity.
Eurouniversity ha la soluzione per te! Contattaci e scopri la migliore soluzione per il tuo futuro.
Chiamaci per ottenere tutte le informazioni di cui hai bisogno
Nessun problema, chiedi supporto al nostro Team
Compila il form e sarai ricontattato al più presto dal nostro Team